Doložení jmen osob, kterým pronajímáte dům

Ahoj, mamka občas pronajímala domeček, který zrekonstruovala. Má koupelnu, chodbičku, malý obýváček s kuchyňkou a v patře jsou dva malé pokoje, max. počet lůžek je pět a jedno místo je v dětské postýlce. Od října mají domeček pronajmutý dva chlapi na čtyři až pět let, jsou to mamčini známí, dělají s ní v práci a přestěhovali se dočasně kvůli dojíždění, platí pouze elektriku a vodu, v podstatě to mamka pronajímá proto, aby se v domečku topilo a udržoval se. Dnes jí přišel dopis, že má doložit soupis osob, který si domek pronajímají (pronajímali) do 10-ti dnů, jinak jí hrozí pokuta 2 000 000,-. Mamka je dost přkvapená, pronajímá to cca 2 roky zpátky, nikdy po ní nikdo nic takovýho nechtěl (možná to souvisí s tím, že se teď změnila starostka, nevím). Mám na úřadě kamarádku, prý to musí doložit i když platí jen tu vodu a elektriku, je to prý v obecní vyhlášce. Mamka si není jistá, jestli není v zákoně napsáno, že do kapacity deseti lůžek nic dokládat nemusí. Nevíte, co s tím a kdo má pravdu?